回顾过去的一年， 是极不寻常的一年。  党的十八大召开， 反映了党带领全国各族人民把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪。从我国保安事业， 也取得了令人瞩目的非凡业绩， 是新中国保安行业创建以来， 在改革和发展两个方面都比较好的一年。广大保安从业人员高举邓小平理论的伟大旗帜， 坚持解放思想；开拓进取， 实事求是，艰苦奋斗， 创造了良好的社会效益和经济效益。派驻守护的人力保安， 客户的安全保障率均达到98%以上， 亲自抓获和协助公安机关抓获各种犯罪分子数以十万计。大兴技术防范之风吹遍了全国， 上技防的保安公司比去年增加了 一倍， 使保安效能跨上了新的台阶。保安业务领域不断扩大， 保安工作格局趋于定型。保安行业的人防、技防、器材、护卫、押运五大业务向广度延伸。更令人鼓舞的是， 保安队伍建设的力度加大。加强队伍管理教育， 强化整体纪律作风， 已成为办好保安事业的头等大事。对保安人员的严格管理、严格教育、严格要求、严格纪律， 是保安行业各级领导重中之重的任务， 健全规章制度， 狠抓落实监督检查。特别是年轻化的保安服务公司的领导班子明显增多。一批政治素质好， 业务能力强， 文化程度高， 有事业心， 年富力强的干警走上了保安服务公司经理的岗位。他们上任之后， 调整机制， 拓展业务， 关心群众生活，狠抓队伍建设， 使所在公司大有起色。人们最关心的保安法制建设步伐显著加快， 是保安立法最多的一年， 有数个省、自治区， 三个塔会城市的人大常委和政府颁布了保安管理法规； 还有一些省、市精心设计， 统一了保安人员的服装、标志，解决了着装混乱的状况。但是， 必须清醒地看到， 全国保安服务行业发展中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是： 保安服务公司运行机制亟待规范， 自建保安 ，织散杂无序，保安市场经营混乱，保安人员重中严重违法犯罪增多， 我们必须采取切实有善力施， 加以决。

展望2014年， 是东莞金诚保安服务行业持续健康主发展的一年。要实现健康发展这个目标， 需要紧紧抓住全市清理整顿保安行业的机遇， 摹写 大力加强保安服务行业的基础建设。即：

一、加强保安服务行业的思想建设。要高举邓小平理论的伟大旗帜， 认真贯彻十八大精神， 进一步解放思想， 开拓创新。要用毒 “发展才是硬道理"的思想武装我们的头脑，重要把有利于经济发展， 有利于社会稳定， 有薹 利于改革开放， 做为发展保安服务行业的出喜 发点和落脚点。在实践中， 要具体解决推进保安行业发展的几个认识问题：（ 一）对保安服务公司性质的认识。要明确保安服务公司是维护社会治安秩序的群防群治组织， 不专是公安机关搞经济创收谋福利的实体；（ 二）要对保安服务队伍作用的认识。要明确国家毒 在和平时期维护社会治安秩序， 主要靠两支稳定力量，一是人民警察队伍， 一是人民保安队伍， 这已被国内外的实践所证明；（ 三）要对保安服务行业兴办和管理的认识。要明确确在我国社会主义初级阶段中， 只能由公安机关主办，独家经营， 不能允许国内外任何搴单位和个人开办； 由公安机关主管， 不能允许其他部门管理；（四）对保安服务行业经营范围的认识。要明确它是社会第三产业中的特殊企业， 既有相两的一般企业的共性，社会效益与经济效益相统一， 又有不同于一般企业的特性， 不能只搞买卖经营， 抛掉保安服务， 而且黑钱脏钱也去赚。要坚持一业为主， 多元服务， 量力而行， 合法经营的原则。还要明确， 公安机关对保安服务公司的领导和监督， 体现在方针政策上的宏观控制。即：方向上把关， 政策上引导， 业务上监督， 经营上放权， 组织上配好领导班子。对保安服公司获得的利润，要“蓄水养鱼”， 积累企业的发展的后劲， 千方百计地推进保安服务公司真正成为自主经营， 自负盈亏， 自我发展， 自我约束的法人代表的实体。

二、加强保安服务行业的组织建设。要通过调查研究， 反复论证，根据当地的实际，调整保安服务公司设置的布局， 规范单位自建保安组织的日常管理。在加强公安机关对保安服务行业管理的过程中，要按公安部规定行事， 统一归口， 落实责任。在公司组合逐渐增多的情况下， 要相应地调整和改善实际管理部门的机构设置和人力的配备。更重要的是， 要结合实际， 认真规范好保安服务公司行为， 整顿好自建保安组织， 清理好保安市场， 通过全面彻底地清理整顿， 促使全国保安服务行业步入健康有序的发展轨道。另外，考虑未来保安服务行业发展的走势， 要积极探索我国保安服务行业如何开展横向联合，组建保安集团， 形成规模效应， 壮大行业强势的路子。为了加强保安行业之间联系， 沟通信息， 交流经验， 各地应抓紧组建保安协会，发挥其桥梁作用。

三、加强保委服务行业队伍建设。要把建立教育培训体系， 健全严格管理制度， 配好公司领导班子， 加强精神文明建设， 作为提高保安队伍整体素质的基本框架。要树立教育培训出人才、出战斗力、出服务质量的观点。

日常教育培训工作，必须抓好岗前培训和在职教育两个环节。依托公安院校和商同地方教育部门联合办学， 也可创造条件由省组建保安培训学校。这样，师资、教材、课堂、操场和后勤事宜均能较好的解决， 训练效果和教学质量也可得到保证。健全管理制度的核心是从严治队， 科学管理。鉴于保安服务行业的特殊性和保安队伍稳定的迫切性， 急需把健全人事管理制度、生活保障体系和提高工资待遇，放在健奎捌度的首位。抓紧把考选、用、工资、等级、升迁、退休、保险等规章制度健全起来。尤其是要严格把好进人关， 决不能让什么人都来千保安。保安服务行业的精神文明建设， 重在加强思想政治工作， 充分发挥党团组织的诈嬲o切实做好日常的思想政治教育、职业道德教育和法制教育。要树立讲文明执勤、讲优质服务、讲良好形象的风气。千秋大业在用人。领导班子是保安服务行业的灵魂， 经理是领导班子的班长。一定领导班子， 选好公司经理。要建立经资格制度， 考试上岗， 年终述职， 定期进修，业绩评审， 任职期限。在配备领导班子时，还要注意年龄结构、文化程度、知识层次和业务能力。决不能让只想个人发财致富， 迷恋老板座椅的人，进入领导班子。

四、加强保安法制建设。中国保安行业要持续健康的发展， 必须依靠法律来规范、来保障。这是客观的要求， 也是广大保安人员的迫切愿望。因此， 在新的一年里， 除各级公安执关在原有保安服务行业建章立制的基础上，进一步健全和完善各种行政规章和管理制度外，还要吸收去年保安立法工作中充分发挥中央和地方两个积极性的经验。在中央抓紧草拟保安法规， 呈请国务院或人大常委批准的同时，各省、市也要结合当地实际， 积极制定和颁布地方性法规， 促使保安法制建设加快步伐，齐步前进。在保安法制建设中，要突出强调稳定性和实用性。从国家的改革、发展和稳定的丸局出发， 要从保安服务行业如何适应社会主义市场经济体制的需要着眼， 并要学习和借鉴外国保安法制中有益的经验， 取其精华， 为我所用， 使我国保安法制真正具有中国特色的社会主义保安法制。

岁末喜擂胜利鼓， 春采欢唱奋进歌。在新一年里， 我们相信， 在邓小平理论旗帜的指引下， 在各级公安机关的领导下， 全市保安战线的从业人员，必将团结一心， 真抓实干，开拓取， 艰苦奋斗， 为东莞市金诚保安服务行业兴旺发这， 为把我市保安事业全面推向21世纪做出新的贡献。